7月8日，全省發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟工作推進視頻會議在成都舉行，會上發(fā)布了全省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展十大優(yōu)秀案例。

案例一、成都市溫江區(qū)萬春鎮(zhèn)天鄉(xiāng)路社區(qū)：“兩股一改”推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟提質增效

成都市溫江區(qū)作為全國首批29個農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革試點單位之一，率先開展集體資產(chǎn)股份化、集體土地股權化和改造集體經(jīng)濟組織“兩股一改”，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肯定，于2017年承辦了全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點工作部署推進會議。該區(qū)萬春鎮(zhèn)天鄉(xiāng)路社區(qū)被原農(nóng)業(yè)部評選為全國農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展典型案例，采用BOT模式將集體建設用地租賃給公司投資修建天鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場、對集體商鋪統(tǒng)一打造獲得租金、創(chuàng)辦公司開展服務等多種經(jīng)營模式，增加集體經(jīng)濟收入，2021年集體獲得經(jīng)營收入1100萬元。此外，構建新型集體經(jīng)濟發(fā)展與成員增收的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)社區(qū)轉型、經(jīng)濟發(fā)展、群眾幸福，為都市近郊壯大集體經(jīng)濟、推動城鄉(xiāng)融合提供了一條可借鑒、可推廣的發(fā)展路徑。

案例二、自貢市沿灘區(qū)沿灘鎮(zhèn)詹井村：小資源撬動“大財富”  貧困村上演“蝶變記”

自貢市沿灘區(qū)詹井村積極培育引進人才，通過盤活利用撂荒地等閑置資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、挖掘文化資源打造紅色教育基地、承接老舊小區(qū)改造的文化設計等項目，增加村集體經(jīng)濟收入。2021年實現(xiàn)收入134萬元。創(chuàng)新集體經(jīng)濟收益分配模式，通過“54321”分配模式、“積分制”獎勵、“實物”形式分紅等，分好集體經(jīng)濟“蛋糕”，在增強群眾獲得感的同時，也極大地增強了村黨組織的凝聚力和號召力。其創(chuàng)新舉措為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟提供了切實可行的實踐經(jīng)驗，值得全省學習借鑒。

案例三、廣漢市三水鎮(zhèn)友誼村：統(tǒng)籌改革發(fā)展  實現(xiàn)村集體農(nóng)民雙贏

廣漢市友誼村依托村集體1500畝水面資源，打造易家河壩鄉(xiāng)村旅游區(qū)，成為國家AAAA級景區(qū)；流轉村民土地統(tǒng)一規(guī)劃水產(chǎn)、水果、蔬菜、糧食、花卉等五個產(chǎn)業(yè)片區(qū)統(tǒng)籌經(jīng)營發(fā)展集體經(jīng)濟，2021年，村集體經(jīng)濟收入107萬元，已累計實現(xiàn)分紅總額101萬元，走出了一條盤活集體資源發(fā)展農(nóng)旅結合、促進鄉(xiāng)村全面振興的路子，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。此外，該村積極探索集體資產(chǎn)股份權能有效實現(xiàn)形式，向集體經(jīng)濟組織成員頒發(fā)《農(nóng)村集體資產(chǎn)股權證》，已完成集體資產(chǎn)股權繼承手續(xù)2起，集體資產(chǎn)股權抵押貸款10宗，實現(xiàn)“硬本本”變“活資本”，為全省提供了有益經(jīng)驗。

案例四、綿陽市安州區(qū)河清鎮(zhèn)金花村：“土地銀行”變荒為寶  為鄉(xiāng)村振興“蓄地賦能”

綿陽市安州區(qū)金花村借鑒銀行經(jīng)營模式，以村級黨組織和村集體經(jīng)濟組織為信用兜底，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織“統(tǒng)”的作用，試點建立“土地銀行”，引導農(nóng)戶將手中的撂荒地、零碎地存入“土地銀行”，村集體經(jīng)濟組織通過消壟、平田、修路、通渠等方式，提質改造為集中連片的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)土地，形成“一區(qū)域一塊田”，再整體“放貸”給經(jīng)營主體和種植大戶，解決“農(nóng)戶有田不愿種、大戶想種沒有田”的難題。通過規(guī)范各方權利義務、完善監(jiān)督管理和建立風險保障機制，既提高土地利用效率，又實現(xiàn)集體、農(nóng)民和經(jīng)營主體共贏，值得各地學習借鑒。

案例五、廣元市利州區(qū)白朝鄉(xiāng)月壩村：融合賦能促發(fā)展  農(nóng)旅結合促共贏

廣元市利州區(qū)月壩村作為典型的盆周山區(qū)高山村，近年來，堅持農(nóng)旅融合為主、資產(chǎn)租賃及服務創(chuàng)收為輔的發(fā)展方向，創(chuàng)新“政府引導+集體主體+農(nóng)戶參與”模式，打造羅家老街、近月湖等鄉(xiāng)村旅游核心區(qū)，整合村集體資產(chǎn)資源、流轉52戶農(nóng)戶閑置房屋，開辦民宿46家，成立社會化服務專業(yè)隊承接涉農(nóng)項目管護，2021年村集體經(jīng)濟收入287萬元，經(jīng)營收益達110萬元，人均分紅200元。該村屬三合一的合并村，針對原三村經(jīng)營性資產(chǎn)差異較大的問題（原月壩村、分水村差異達到1222.7萬元），探索采取“A股（原村股份）+B股（合并村股份）”進行股份量化，探索出了盆周山區(qū)村集體經(jīng)濟發(fā)展和原村差異較大的合并村集體經(jīng)濟融合發(fā)展路子。

案例六、內(nèi)江市市中區(qū)永安鎮(zhèn)尚騰新村：以改革破解融合發(fā)展難題  以發(fā)展促進集體經(jīng)濟增收

   內(nèi)江市市中區(qū)永安鎮(zhèn)尚騰新村屬四合一的合并村，通過先行先試、持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，探索了集體資產(chǎn)股權質押貸款路徑；通過黨建“聯(lián)”、成員“議”、規(guī)劃“統(tǒng)”，夯實集體經(jīng)濟融合基礎；積極采取承包地入股、宅基地聯(lián)營、閑置資產(chǎn)租賃、財政資金增值等多種方式，促進集體經(jīng)濟增收，創(chuàng)造了十年間村民人均可支配收入翻六倍驕人成績。

   案例七、西充縣雙鳳鎮(zhèn)跳蹬河村：把握服務需求  圍繞產(chǎn)業(yè)促發(fā)展

   習近平總書記指出：綠水青山就是金山銀山。如何讓綠水青山轉變成金山銀山，大有文章可做。西充縣雙鳳鎮(zhèn)跳蹬河村屬川東北丘陵地區(qū)，看得見山、望得見水，地理位置較好、交通便利，老百姓有種植水稻、大雅柑、游農(nóng)家樂等傳統(tǒng)習慣，發(fā)展產(chǎn)業(yè)有較好基礎，村集體經(jīng)濟組織引進一批知農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、懂農(nóng)民、有技能、眼界廣、善營銷的集體經(jīng)濟發(fā)展人才隊伍，緊扣市場需求、因勢利導，吃“產(chǎn)業(yè)飯”“旅游飯”，成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務隊、餐飲旅游服務隊和建筑施工服務隊，發(fā)展集體經(jīng)濟，2021年村集體經(jīng)營收益達到152萬元，村集體當年向成員分紅100萬元，人均分紅400元，探索出一條以發(fā)展服務為主的，低風險、可持續(xù)的集體經(jīng)濟發(fā)展路子。

案例八、巴中市恩陽區(qū)雙勝鎮(zhèn)天良村：建立利益聯(lián)結機制  促進三方發(fā)展共贏

   巴中市恩陽區(qū)天良村結合農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，推進集體資產(chǎn)所有權、經(jīng)營權、收益權“三權分置”，村集體依據(jù)其對土地持有的所有權，利用涉農(nóng)項目資金，對農(nóng)戶承包地進行連片整理、配套園區(qū)基礎設施等提質改造，在新型經(jīng)營主體流轉農(nóng)戶的土地經(jīng)營權發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)后，按照雙方約定，蘆筍產(chǎn)業(yè)年利潤實行“127”分紅，即10%作為村集體經(jīng)濟組織收入，體現(xiàn)集體經(jīng)濟組織對土地的所有權收益；20%作為農(nóng)民土地入股分紅，此外農(nóng)民還獲得500元/畝/年的土地流轉保底收入，體現(xiàn)農(nóng)戶對土地承包權收益及增值收益；70%作為新型經(jīng)營主體收入，體現(xiàn)經(jīng)營主體對土地的經(jīng)營權收益。走出了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、園區(qū)農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體“三方共贏”的發(fā)展新路徑。

案例九、雅安市名山區(qū)紅星鎮(zhèn)騎龍村：依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)  深化多元合作  實現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展

雅安市名山區(qū)騎龍村抓住村級建制調整改革機遇，通過整合閑置資源、拓展合作主體、促進產(chǎn)業(yè)融合，依托茶葉和鄉(xiāng)村旅游兩大主導產(chǎn)業(yè)，深化村集體經(jīng)濟組織與邁高公司、民宿經(jīng)營業(yè)主、農(nóng)戶三大主體資源合作聯(lián)合發(fā)展，拓展資產(chǎn)租賃、資源盤活、旅游服務、股份分紅四大收入途徑的“二三四”集體經(jīng)濟發(fā)展“騎龍”模式，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟發(fā)展壯大、產(chǎn)業(yè)提質升級、公共服務持續(xù)改善、村民共享發(fā)展成果。

案例十、西昌市海南街道大石板村：改革釋放新能量  古村迸發(fā)新活力

西昌市大石板村依托比鄰邛海區(qū)位、茶馬古道特色文化的優(yōu)勢，以農(nóng)民充分參與為基礎，穩(wěn)步推動農(nóng)村宅基地制度改革，盤活農(nóng)村閑置土地、歷史遺跡等資源，自主經(jīng)營民宿，或者出租獲取租金，實現(xiàn)古樹變成“搖錢樹”、古宅變成“黃金屋”、古村煥發(fā)新生機，為民族地區(qū)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、促進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了有益借鑒。此外，依托“第三方+銀行”模式，創(chuàng)新實施農(nóng)村集體財務電子代理記賬制度，村集體經(jīng)濟組織收支實現(xiàn)“銀村直連”，集體資產(chǎn)監(jiān)管更加規(guī)范、透明、科學，集體和成員利益得到進一步維護。